Quand l’identité devient la clé d’une subvention
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Le 23 septembre, Biometric Update a publié un article de Chris Burt sur la décision de l’Inde de conditionner les recharges de GPL subventionnées à l’authentification biométrique Aadhaar à partir du 1er octobre. Jaume Dubois, fondateur et CEO d’ID30, y a apporté un commentaire. Voici le raisonnement qui le sous-tend.
Ce qui change
Les bénéficiaires inscrits aux programmes PMUY et PAHAL s’authentifient désormais par empreinte, visage ou iris pour conserver leur subvention. L’authentification se fait chez les distributeurs, par application mobile ou lors de visites à domicile. Le GPL reste disponible ; c’est la subvention qui dépend de l’authentification. Près de 90 % des bénéficiaires, plus de 274 millions de personnes, ont déjà franchi l’étape.
Un cycle de vie
« L’enregistrement d’un numéro d’identification unique a un cycle de vie. Au départ, c’est un facteur d’inclusion : les personnes peuvent prouver qui elles sont, souvent pour la première fois. Sans précautions, ce même numéro peut finir par devenir un facteur d’exclusion, dès que l’authentification devient une condition d’accès et qu’un échec de correspondance prive quelqu’un d’une prestation à laquelle il a droit. »
La responsabilité de l’État
« L’identité légale est un droit de toute personne, et la fournir relève de la responsabilité de l’État, dès la naissance, y compris s’assurer que chaque ayant droit peut l’utiliser. »
Nous avons développé ce point pour l’ID Day dans Une ombre n’a pas besoin de papiers.
La couverture totale est un horizon
« Un enrôlement complet est quasiment inatteignable, même avec du temps et des moyens : certaines personnes resteront toujours en dehors, pour de nombreuses raisons. C’est pourquoi, dans chaque projet que nous menons, nous concevons les voies de recours en même temps que le parcours principal, dès l’enrôlement : traitement des cas à la marge, authentification alternative, canaux assistés et hors ligne. »
Pour les programmes qui lient identité et prestations
Quand l’authentification devient la condition d’une prestation, quatre pratiques gardent la part restante en vue :
- Connaître la part restante avant l’échéance : personnes âgées, travailleurs manuels, personnes en situation de handicap, foyers isolés.
- Financer et doter en personnel les canaux de recours aussi longtemps que la condition s’applique.
- Donner à un agent désigné l’autorité de résoudre les exceptions sur place.
- Suivre les erreurs d’exclusion comme un indicateur clé, au même titre que la réduction de la fraude.
Lire l’article complet sur Biometric Update : Aadhaar biometrics rule for subsidies effectively makes India’s digital ID mandatory. Image : Biometric Update.
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